现代防洪的主要措施

防洪措施是防止或减轻洪水灾害损失的各种手段和对策。现代防洪措施包括防洪工程措施和防洪非工程措施。防洪工程措施主要有堤防、河道整治工程、蓄滞洪工程和水库等，通过这些工程手段扩大河道泄量、分流、疏导和拦蓄洪水，以减轻洪水灾害；防洪非工程措施，主要包括洪水预报、洪水警报、蓄滞洪区管理、洪水保险、河道清障、河道管理、超标准洪水防御措施、灾后救济等，通过这些非工程措施，可以避免、预防洪水侵袭，适应各种类型洪水的变化，更好地发挥防洪工程的效益，从而减轻洪灾损失。

人类与洪水的斗争，最先是人类避开洪水，择高而居，而后是修筑堤防，这是最早的防洪工程。我国修堤始于公元前16世纪～公元前15世纪，后来，河道整治、海塘建设相继出现；公元前250年修建了分洪工程；19世纪末，开始利用水库防洪。中华人民共和国成立以来，我国主要河流相继建成了以水库、堤防、蓄滞洪区为主的防洪工程体系和以洪水预报、警报、通信等为主的防洪非工程体系。这些工程体系和非工程体系在抗御1998年长江大洪水和嫩江、松花江特大洪水中发挥了巨大的作用。利用河流上游干支流水库拦洪错峰，有效地减轻了下游的防洪压力。如清江隔河岩水库在长江第六次洪峰中削减洪峰17％；葛洲坝水利枢纽错峰2000立方米每秒，降低沙市水位0.10m～0.15m。长江干流依靠已建的3600多km堤防，利用已建成的防洪非工程措施，全力进行抗洪抢险，抗御了1954年以来的又一次全流域性大洪水，保护了人民生命财产的安全，为国民经济的发展创造了外部环境。